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服务瑶乡的县委书记罗建华
作者:罗氏传媒  更新时间:2018-10-17 16:43:16 阅读:

服务瑶乡的县委书记罗建华:

躬身奏出脱贫的“瑶族舞曲” 


          9月28日,罗建华在湖南永州江华瑶族自治县大圩镇崇江小区扶贫车间了解生产情况。
    听取招商情况汇报、部署扶贫工作、批阅文件、写学习心得……深夜时分,湖南省永州市委常委、江华瑶族自治县县委书记罗建华的办公室,总是灯光不灭。这是罗建华的工作“常态”。
    正是在他的带领下,这个位于湖南省西南山区的偏远贫困县,短短数年创造了后发赶超的“江华速度”,获得许多国家级、省级荣誉;过去被称为“省尾”的江华,成了不少地方学习、取经的对象。

    9月28日,罗建华在湖南永州江华瑶族自治县大圩镇东冲河村与村民交谈。  新华社记者柳王敏摄

    扎根瑶乡7年,湖南江华县委书记罗建华带领全县干部,将一个国家级贫困县短期内实现后发赶超,“后进”变“先进”,“短板”成“样板”。
    7年来,有着30多万瑶族人的江华瑶族自治县,GDP、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增速都在两位数以上,形成独特的“江华现象”。
    江华惊艳崛起的背后,有何奥秘?
    从不搞轰轰烈烈的“形象工程”
    总投资上百亿元、总库容15.1亿立方米的涔天河水库扩建工程,能解决江华、江永、道县、宁远4县农田灌溉和人畜饮水问题,并在湘江枯水期补水,从源头上保护湖南母亲河。但巨大的工程牵涉到28431名涔天河库区群众要从大瑶山里迁出,其中有17302人是建档立卡贫困人口。
    少数移民群众对移民政策不理解,对工作队员不信任,有的见了就躲,有的见面就骂。对此,罗建华带头并要求全体工作队员“把移民当亲人、用真情换真心”,不厌其烦地做好思想政治工作;对工作难度较大的移民村,他主动挂点,苦口婆心讲政策,挨家挨户做工作。为抢抓外出务工人员回家过年的有利时机开展移民工作,从2013年开始,罗建华带头放弃春节休假,每年都从正月初三开始进村,一户户宣传、一个个解释,并在反复征求移民意见的基础上,调整了移民安置方案,促使移民从最初不理解、不信任、不配合逐步转变为积极参与、全力支持。
    2016年底,迁出的近3万人全部集中到6个移民安置点居住,迄今无一上访。
    涔天河水库大坝蓄水之前,江华县常有洪涝。每遇水灾,他都第一时间冲到一线。2015年5月20日,江华突发特大洪水,导致库区原有道路和码头损毁,他乘坐冲锋舟进入库区,并从岸边的树林草丛中艰难跋涉到灾区了解灾情、安抚群众、指挥抢险。在水口救灾现场,道路发生塌方掩埋了一辆小汽车,他带头救援,组织群众将小汽车中被困的3名群众救出。
    “没有产业的发展是鬼话”
    随着涔天河水库的建成,数万离开了故乡、没了田地山场的移民靠什么生活?长期以来,受传统的“老、少、边、穷”地域观念影响,江华广大干部群众对加快发展信心不足、精神不振,有种天然的自卑感,推动工作顾虑重重。面对难题,罗建华认为,一个地方的落后主因必然是企业的空缺,因为没有企业的支撑,这个地方是没有发展前途的。
    他提出,对引进的企业提供积极主动无私的“母亲式”服务,打造招商引资、项目建设的核心竞争力,实现“企业投资有多快、服务就有多快、办理审批就有多快”“不见面审批、足不出园办成事”,用“软环境”为县域经济发展注入“硬实力”。
    今年国庆节前夕,贵德集团董事长喻贵用“一见钟情”描述了当时对江华干部服务意识的认可。“论政策条件,江华能给的,其他地方都能给。但他们从县委书记到招商局员工,都是贴身式服务。”
    2017年6月8日,喻贵首次到江华考察,经过洽谈后,当月26日就决定与江华县政府签约。150天后,投资10亿元的贵德光电产业园即顺利投产。
    和喻贵一样,采访中当地多名企业家谈及投资江华的动因时,总会提到“被江华领导班子务实肯干的精神所打动”。
    投资10亿元的九恒科技产业园落地江华后,罗建华坚持周六、周日早晨、傍晚时,不与任何人打招呼直接到工地现场,了解情况、帮助解决问题。九恒条码项目从厂房开工建设到第一单产品下线,仅用120天,创造了“九恒速度”。
    罗建华与班子成员,认真研究国家、省、市各项政策,结合江华实际,出台配套措施,把上级的政策红利细化为江华发展的“软环境”。近年来,江华县高新区引进和培育规模企业73家,其中国家高新技术企业18家,建成百亿园区。目前,已有产业工人近万人。
    有了产业支撑,2017年,江华实现GDP113.86亿元,7年间,实现年均增幅10.6%。今年6月14日,湖南省优化发展环境现场推进会在江华召开,“江华经验”广受瞩目。
    “要用干部辛苦指数去换取群众幸福指数”
    7年来,罗建华坚持每月下基层、下企业都在15天以上,乡间平整的水泥路上、机器轰鸣的企业车间、涔天河水库移民的庭院里,处处留存着他奋斗的印记。他经常告诫全县各级干部:“工作要上去,干部就必须沉下去,与其天天坐在办公室开会等汇报,不如把会议直接开到现场。”
    罗建华一心扑在工作上,始终保持饱满的工作热情,每天工作10小时以上,“5+2”“晴加雨”“白加黑”已成为一种常态。2016年某一天,江华县自来水厂管道破裂,导致全城停水。当时在长沙开会的罗建华,第二天凌晨1点赶回江华,第一时间赶到自来水厂指挥抢修工作,直至供水正常才回家。
    为摸清全县旅游资源状况,加快发展生态文化旅游业,年过半百的他经常带队深入原始森林,攀高山、钻溶洞、探峡谷、看瀑布,曾险些从海拔近1900米的黄龙山上摔下。
    2017年,江华的财政总收入已是2012年的2.3倍。县城内一栋栋电梯楼拔地而起时,江华县委大院里,两栋上世纪八九十年代修建的4层小楼依然挺立,4个人合挤一间办公室的情形仍很常见。
    对待群众,他始终饱含真情,先后整合资金700万元建立“县级深度贫困家庭子女入学资助专项基金”,确保贫困家庭学生不因贫失学、辍学;整合资金1200万元建立“县级健康扶贫基金”,确保重度贫困人口患者享受基本医疗……
    7年来,江华哪里问题多、矛盾突出、工作推进缓慢,哪里就有罗建华冲锋在前的身影。去年,他再次跑遍全县112个贫困村,为高质量打好脱贫攻坚战把脉开方。2016年、2017年,江华县连续两年脱贫攻坚工作实绩考核排湖南省第一。

    (编辑:罗会清)

 

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